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2022年6月9日，山西(xi)航空產業集團有限公司(si)(si)(si)黨(dang)委(wei)(wei)巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)組(zu)（以下簡稱(cheng)“巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)組(zu)”）進駐(zhu)山西(xi)空港貴(gui)賓服務有限公司(si)(si)(si)黨(dang)委(wei)(wei)（以下簡稱(cheng)貴(gui)賓公司(si)(si)(si)黨(dang)委(wei)(wei)）開(kai)展了(le)政治巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)， 9月30日巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)結束。2023年1月9日巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)組(zu)就巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)情(qing)況做了(le)巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)反饋，巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)反饋意見(jian)中指出(chu)貴(gui)賓公司(si)(si)(si)黨(dang)委(wei)(wei)存在3個方(fang)面11個大問題(ti)39個小(xiao)問題(ti)。按照黨(dang)務公開(kai)原則和巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)工作有關要求，現將巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)整改落(luo)實情(qing)況予以公布(bu)。

貴賓公(gong)司黨委(wei)對巡察(cha)組指出的(de)問(wen)(wen)題(ti)和(he)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)意見(jian)建議完全認(ren)同(tong)，全部(bu)認(ren)領，誠(cheng)懇接(jie)受。貴賓公(gong)司黨委(wei)高(gao)度重視，第一時(shi)間成立(li)了(le)(le)由黨委(wei)書(shu)記(ji)楊濤任(ren)組長的(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作領導小組，深入學習研(yan)究(jiu)了(le)(le)巡察(cha)情況反(fan)饋意見(jian)，做了(le)(le)認(ren)真(zhen)研(yan)究(jiu)部(bu)署，制(zhi)定了(le)(le)詳細(xi)的(de)“三個清(qing)單”和(he)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方案，明確了(le)(le)責(ze)任(ren)分工(gong)，將能立(li)整(zheng)(zheng)(zheng)立(li)改(gai)(gai)的(de)問(wen)(wen)題(ti)立(li)整(zheng)(zheng)(zheng)立(li)改(gai)(gai)，對不能立(li)整(zheng)(zheng)(zheng)立(li)改(gai)(gai)的(de)問(wen)(wen)題(ti)明確了(le)(le)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)時(shi)限(xian)和(he)責(ze)任(ren)人(ren)。截止目前已整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)問(wen)(wen)題(ti)36個，未整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)問(wen)(wen)題(ti)3個。

一、整改落實情況

（一）聚焦黨的路線方針和黨中央決策部署貫徹落實情況。

1.政治理論學習效果不好，黨員干部政治理論素養不深厚。

（1）黨委中心組學習十九屆五中全會精神的學習記錄只有標題并且沒有充分開展研討。

整改結果：已整改并長期堅持。一是組織黨群工作部人員對《公司黨委中心組學習實施辦法》進行學習，強調了中心組學習是黨委領導班子理論學習的重要組織形式，是提高黨的執政能力和領導水平的重要途徑，同時對中心組的學習內容、學習方式、文書記錄等方面進行了進一步明確，確保黨委理論中心組學習落到實處。二是制定了《中心組(zu)研(yan)討(tao)材(cai)料標(biao)準》，規范研(yan)討(tao)材(cai)料的撰寫和(he)記錄，把重點發言和(he)集體研(yan)討(tao)、專題學(xue)習(xi)和(he)系統學(xue)習(xi)進行結合。整改期(qi)間，召(zhao)開中心組(zu)專題研(yan)討(tao)1次(ci)，進一步強化班子成員對學(xue)習(xi)內容的理解和(he)應用。

（2）部分黨支部黨史學習教育專題學習只記錄了標題或者摘抄書本內容，參學黨員沒有在會上交流發言，參與度不高。

整改結果：已整改(gai)并長期堅持。對(dui)黨員(yuan)學習教(jiao)育管理進(jin)行了進(jin)一步明(ming)確(que)，學習時(shi)長要(yao)求(qiu)黨支部(bu)書記和支委(wei)均為(wei)56小(xiao)時(shi)，同時(shi)，對(dui)交流研討進(jin)行了規范(fan)，要(yao)求(qiu)各黨支部(bu)每(mei)季度至少召開(kai)1次，安排部(bu)分黨員(yuan)在會前準備學習心得，心得要(yao)充(chong)分結(jie)合自身(shen)展(zhan)開(kai)發言，并要(yao)求(qiu)黨支部(bu)對(dui)交流研討做好(hao)記錄，此項工作全年覆(fu)蓋所有黨員(yuan)，確(que)保(bao)學習教(jiao)育工作的高(gao)效性(xing)，提高(gao)黨員(yuan)素質，增強黨支部(bu)活力。

（3）沒有結合本單位實際就習近平總書記考察調研山西重要指示以及關于民航安全等涉及民航系統的重要指示重要批示精神進行交流研討。

整改結果：已整(zheng)(zheng)改并(bing)長期堅持(chi)。貴賓公(gong)司黨委于2月上旬，組(zu)織黨委班(ban)子(zi)成員對巡察整(zheng)(zheng)改中提到的習(xi)近平總書記考察調研山西重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指(zhi)示以及(ji)關于民(min)航安全等涉及(ji)民(min)航系統的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指(zhi)示重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)批示精神(shen)(shen)等9條內容逐一進(jin)行交流(liu)研討。會前，嚴格按照《中心組(zu)研討材料標準》要(yao)(yao)求，認(ren)真撰寫(xie)材料，使(shi)班(ban)子(zi)成員有效掌握總書記視察山西重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指(zhi)示精神(shen)(shen)的深刻(ke)意(yi)義，在(zai)聯系實際(ji)工(gong)作中增(zeng)強學以致用(yong)能力，提高(gao)政治理論(lun)水平。

（4）沒有將習近平總書記對山西、民航重要指示重要批示精神做到不折不扣、積極高效的落實，宣傳貫徹、安排部署不到位。

整改結果：已整改并長期堅持。貴賓公司黨委召開了黨委中心組（擴大）學習，將三級干部納入學習范圍，對總書記視察山西、民航重要指示重要批示精神以及對“3·21”事故中“兩個確保”重要理論內容，結合公司實際進行深入宣貫，提出三點要求，第一，要進一步踐行以人民為中心的發展思想，讓廣大干部職工學友所獲、勞有所得，在工作中及時發現職工遇到的新問題、新困擾，幫助他們渡過難關，切切實實為職工多辦事、辦好事，體現好組織關懷。第二，進一步增強敢于斗爭、善于斗爭的強大本領，用好這次巡察整改的機會，標本兼治，舉一反三，扎實做好巡察整改“后半篇文章”，確保整改工作落地見效。第三，進一步營(ying)造風清(qing)氣正的良好(hao)政治(zhi)生態，發(fa)揮(hui)好(hao)人才優(you)勢，著力打造一批理論功(gong)底深厚、專業技(ji)能過硬(ying)的綜合性人才隊伍，為貴賓公司各項事業發(fa)展奠定(ding)堅實基礎、激(ji)發(fa)強勁動能。

（5）與黨群部門工作人員談話中發現黨務工作人員黨建理論知識掌握不扎實。

整改結果：已整改并(bing)長期堅持。公司(si)制(zhi)定(ding)并(bing)下發了《山(shan)西空港貴賓服務有限公司(si)黨(dang)(dang)(dang)委黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)知識(shi)考核方案》，對考核辦法和標準進行了明確，并(bing)在2022年第四(si)季(ji)度(du)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作會(hui)(hui)議結(jie)束后(hou)，組(zu)織黨(dang)(dang)(dang)務工(gong)作人員(yuan)(yuan)進行了黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)理論應知應會(hui)(hui)知識(shi)測試，合(he)格率達(da)到(dao)100%。通過測試，引(yin)導黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)守黨(dang)(dang)(dang)規遵黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)，建(jian)(jian)設政(zheng)治合(he)格的黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)隊伍，夯實日常黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作基(ji)礎。

2.黨委政治引領力不強，重大工作部署宣貫不到位。

（1）對中央及省委關于國資國企改革的重要意義、安排部署、改革舉措不了解。

整改結果：已整改并(bing)長期堅持(chi)。利用黨委(wei)理論中心(xin)組學(xue)習，對(dui)國(guo)資國(guo)企(qi)改革(ge)的重要意(yi)義、部(bu)署安排(pai)及(ji)具體舉(ju)措進行了學(xue)習，使(shi)領導干部(bu)充分認識到貴賓公司發(fa)展(zhan)與國(guo)資國(guo)企(qi)改革(ge)過程中的重要意(yi)義，結(jie)合新發(fa)展(zhan)理念(nian)，明確下一(yi)步工作方向。

3.黨委主體責任履行不夠，堅持黨的領導不一貫。

（1）董事會機制不健全，貴賓公司董事會未設立投資決策委員會，投資決策缺乏專業咨詢。

整改結果：整改中。已根據集團公司(si)法律事務(wu)部要求的省屬企(qi)業章程模板對貴賓(bin)公司(si)《章程》進(jin)行了(le)修訂，待公司(si)股東會(hui)審(shen)議(yi)通過后，按照流程設立投資委員會(hui)，進(jin)一步規范投資決策(ce)程序，提(ti)高投資決策(ce)質量和效(xiao)率，整改工作于8月(yue)底(di)前完成(cheng)。

（2）沒有召開黨委會專題研究部署“四風”突出問題專項整治工作，沒有制定“四風”突出問題專項整治方案。

整改結果：已完成整(zheng)改(gai)。公(gong)司(si)黨委召開專題黨委會議，研(yan)究部署公(gong)司(si)“四風”專項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作，制定下發了《山西空港貴賓服務有限公(gong)司(si)黨委關于(yu)開展“四風”突(tu)出問題專項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)的實施(shi)方案(an)》，對查擺問題深入剖析，積極(ji)主動抓好整(zheng)改(gai)工(gong)作，確保專項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)取得(de)扎(zha)實成果，堅決糾治(zhi)(zhi)影響公(gong)司(si)高質量(liang)發展、群眾(zhong)反(fan)映強(qiang)烈的“四風”突(tu)出問題，鞏固拓展貴賓公(gong)司(si)作風建設成效、扎(zha)實推(tui)進清廉貴賓建設。

（3）沒有按照集團要求開展合規性體系建設工作。

整改結果：已完(wan)成整改并(bing)(bing)長期堅持。制定(ding)下發了(le)《山西(xi)空港(gang)貴(gui)賓服務(wu)有限公(gong)司(si)(si)(si)合規(gui)管理(li)暨(ji)內控體(ti)(ti)系建設方案》，并(bing)(bing)按照方案要求，修訂了(le)《公(gong)司(si)(si)(si)董(dong)事(shi)(shi)(shi)會議事(shi)(shi)(shi)規(gui)則》，完(wan)善了(le)董(dong)事(shi)(shi)(shi)會職權事(shi)(shi)(shi)項清(qing)單(dan)；制定(ding)了(le)《公(gong)司(si)(si)(si)董(dong)事(shi)(shi)(shi)會授權管理(li)辦法(fa)》，進(jin)一步(bu)規(gui)范董(dong)事(shi)(shi)(shi)會授權及行權工作；對公(gong)司(si)(si)(si)合同進(jin)行了(le)全(quan)面梳理(li)，以清(qing)單(dan)化的管理(li)方式(shi)，確保(bao)合同續簽的及時性(xing)和歸(gui)檔(dang)的規(gui)范性(xing)，全(quan)面促進(jin)貴(gui)賓公(gong)司(si)(si)(si)合規(gui)管理(li)和內控管理(li)水(shui)平整體(ti)(ti)提升。

（4）沒有按照貴賓公司各部門實際分解安全生產責任。

整改結果：已(yi)完(wan)成(cheng)整改并長期堅持(chi)。發現問(wen)題第一時間結(jie)合各部門(men)工作實際，梳理要點，修(xiu)訂了《2022年度安全(quan)(quan)服務目標責(ze)(ze)任書》，進一步明確(que)公(gong)司(si)各級人(ren)員和各部門(men)在安全(quan)(quan)生產中應(ying)履行(xing)的職責(ze)(ze)和承擔(dan)的責(ze)(ze)任，突出了目標責(ze)(ze)任書的針對性、完(wan)整性，確(que)保公(gong)司(si)各項生產經營活動(dong)安全(quan)(quan)平(ping)穩有序開展。

（二）聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風。

4.黨風廉政建設工作開展不扎實。

（1）對全面建設“清廉國企”內容不了解。

整改結果：已完(wan)成整改。2月初，貴賓公司組(zu)織召開(kai)了創建(jian)(jian)清(qing)廉(lian)(lian)單(dan)元啟動會(hui)，對《公司關于貫徹(che)落(luo)實〈全面建(jian)(jian)設清(qing)廉(lian)(lian)國企(qi)實施(shi)方(fang)案(an)(an)〉工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)(an)》進行了學習，同時總結(jie)了2022年(nian)清(qing)廉(lian)(lian)國企(qi)建(jian)(jian)設工(gong)作(zuo)，并對公司下一步(bu)開(kai)展創建(jian)(jian)清(qing)廉(lian)(lian)單(dan)位(wei)工(gong)作(zuo)進行了安排部署(shu)，制定了方(fang)案(an)(an)，成立了清(qing)廉(lian)(lian)國企(qi)建(jian)(jian)設示范單(dan)位(wei)創建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)領導小組(zu)，有效(xiao)推動清(qing)廉(lian)(lian)思想、清(qing)廉(lian)(lian)制度(du)、清(qing)廉(lian)(lian)紀律、清(qing)廉(lian)(lian)文(wen)化(hua)落(luo)實落(luo)地，將清(qing)廉(lian)(lian)文(wen)化(hua)深入人(ren)心(xin)，營造風(feng)清(qing)氣正良(liang)好政治(zhi)生態(tai)。

（2）對廉政風險點不能全面掌握，沒有建立長效動態管理制度。

整改結果：已完成整改并(bing)長(chang)期(qi)堅(jian)持。各(ge)部(bu)門(men)通過對(dui)業(ye)務(wu)流程、制度等方面的梳理，分析易發(fa)生(sheng)廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)的崗(gang)位和人(ren)員(yuan)，確定了太原地區各(ge)部(bu)門(men)和異地事業(ye)部(bu)的崗(gang)位廉(lian)(lian)(lian)(lian)政風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)點，形成了《山(shan)西(xi)空(kong)港貴賓服務(wu)有限公司崗(gang)位廉(lian)(lian)(lian)(lian)政風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)控管(guan)理辦法（試(shi)行）》并(bing)下發(fa)，持續推進廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)控管(guan)理高效化，權力運行規范化。

（3）沒有參照《山西航空產業集團有限公司干部廉政檔案管理辦法（試行）》結合貴賓公司黨委實際制定三級干部廉政檔案管理制度。

整改結果：已完成整改并(bing)長期堅持。制(zhi)定(ding)并(bing)下(xia)發《貴賓公司中層(ceng)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)廉(lian)潔檔案建(jian)(jian)立(li)管(guan)理(li)(li)辦法》，進一(yi)步規范了(le)廉(lian)潔檔案建(jian)(jian)立(li)工作，切實提高中層(ceng)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)廉(lian)潔自律意識，規范廉(lian)潔從(cong)業行為，加快清廉(lian)國企建(jian)(jian)設。

（4）現有的三級干部廉政檔案只建立名冊沒有具體內容。

整改結果：已完成整改并長期堅持。完成了貴(gui)賓公司中(zhong)層(ceng)管理(li)人員(yuan)廉潔(jie)檔案的建(jian)立(li)工作(zuo)，并按照要求(qiu)實行動(dong)態(tai)更新，有效(xiao)加強了對中(zhong)層(ceng)管理(li)人員(yuan)的日常管理(li)。全面、準(zhun)確地掌握(wo)和評價(jia)中(zhong)層(ceng)管理(li)人員(yuan)廉潔(jie)自律情況，能夠及時發現干部隊伍廉潔(jie)自律中(zhong)存在的問題。

5.防疫物資管控不給力。

（1）2021年12月采購防疫物品時有兩筆憑證在入庫時未后附驗收單，違反了財政部《會計基礎工作規范》要求購買實物的需要有驗收單及《山西空港貴賓服務有限公司采購管理規定》需提供驗收單作為報銷依據等規定。

整改結果: 已(yi)完(wan)成整改并(bing)長期堅持。組織辦公室及(ji)安質(zhi)部(bu)對《山(shan)西空港貴賓服務有限公司采購(gou)管(guan)理規定》進(jin)行(xing)(xing)講(jiang)解(jie)，特(te)別是對采購(gou)、入(ru)庫等相關工作(zuo)進(jin)行(xing)(xing)講(jiang)解(jie)，進(jin)一(yi)步明確了入(ru)庫流(liu)程(cheng)需增加驗收單。

（2）在抽查2020—2022年防疫物資出庫情況時，發現三筆憑證出庫單、庫存商品盤點匯總表、防疫物資領取記錄不符，發放品類、數量、規格、金額、日期存在差異。

整改結果：已完成整改并長(chang)期堅持。對防疫物資盤(pan)點的頻次進(jin)行了明確(que)，要(yao)求(qiu)每(mei)月開展一次，并嚴格按照要(yao)求(qiu)填寫(xie)出庫(ku)(ku)登記表(biao)，包含物品名稱、規格、數量，同時，庫(ku)(ku)管員和領取人雙(shuang)方確(que)認簽字，保證庫(ku)(ku)存的準確(que)性。

6.“有章不循”時有發生。

（1）隨機抽查2020-2021年31份合同中有5份合同未明確發票稅率和發票稅目，沒有結合實際業務對合同稅率進行管理。

整改結果：已完成并長期(qi)堅持。加強了(le)職能部門審(shen)核(he)力度(du)，明(ming)確了(le)發票稅(shui)率、稅(shui)目(mu)等內容(rong)，目(mu)前，新簽訂的(de)合同中均已體(ti)現。

（2）5份合同在擬定時未按照要求后附呈批件、會議紀要、投標文件等附件。

整改結果：已完成整改(gai)并長期堅持。對(dui)公司(si)合(he)(he)同進行全面梳理，對(dui)照合(he)(he)同存檔(dang)要求，將(jiang)合(he)(he)同文本(ben)、呈批件(jian)、會(hui)議紀(ji)要、投標文件(jian)、對(dui)方資質等內容(rong)納入合(he)(he)同檔(dang)案中，保證(zheng)合(he)(he)同審批文件(jian)齊全。

（3）另有5份合同在歸檔時，未按規定要求留存雙方授權書。

整改結果：已完(wan)成整(zheng)改并長期堅持。開展(zhan)了合同培訓工作，明確了合同簽訂過程中(zhong)，需提(ti)供企業資質、法人授權書等材料，并納入存檔清單，在后(hou)續執行(xing)過程中(zhong)，嚴格按照清單進行(xing)歸(gui)檔管理，使歸(gui)檔材料有序化、規范化。

（4）費用歸屬時期記賬不規范。

整改結果：已完(wan)成整改并長期堅持。組織財務(wu)部工作人員對會計準(zhun)則進行了學習(xi)，明(ming)確了費(fei)用應(ying)按照(zhao)權責發生制進行核算，避免再次出現費(fei)用所屬期不規范(fan)的情況(kuang)。

（5）業務招待費報銷手續不規范。

整改結果：已完成整改并長(chang)期堅(jian)持。在公司(si)范(fan)(fan)圍內(nei)開展了(le)《山西空港貴賓服務有限公司(si)內(nei)部(bu)報(bao)(bao)銷(xiao)及支付管理辦法》的專項(xiang)培訓，強調了(le)規范(fan)(fan)流程、報(bao)(bao)銷(xiao)注意事項(xiang)及發票(piao)開具要點(dian)，有效減少(shao)風險隱患(huan)，確(que)保報(bao)(bao)銷(xiao)規范(fan)(fan)性(xing)。

7.密切聯系群眾的宗旨意識不強。

（1）黨委班子成員去基層調研頻次不足，未達到集團公司黨委黨建考核指標一年4次的標準，且沒有實現各層級、各崗位的完全覆蓋。

整改結果：已(yi)完(wan)成整改并(bing)長期堅持。修訂貴(gui)賓公(gong)司《黨(dang)(dang)委班(ban)子成員黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)聯(lian)系(xi)(xi)點(dian)(dian)制度》，明確了聯(lian)系(xi)(xi)點(dian)(dian)調研(yan)流程(cheng)，規范了調研(yan)工作的要點(dian)(dian)，并(bing)與各黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)進行宣貫，進一步(bu)提升(sheng)調研(yan)工作的實(shi)效性、全(quan)面性、可操作性，有效壓實(shi)黨(dang)(dang)委抓黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)的主體責(ze)任，以聯(lian)系(xi)(xi)點(dian)(dian)的轉化提升(sheng)帶動基層(ceng)黨(dang)(dang)建工作全(quan)面提升(sheng)。

（三）針對聚焦基層黨組軟弱渙散、組織力欠缺問題方面中4項大問題16個小問題，具體整改落實情況如下：

8.組織建設不規范，未能充分發揮“雙作用”（支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用）。

（1）存在黨支部空缺支委，未進行補選。

整改結果：已完成整改并長期堅持。召開黨(dang)支部黨(dang)務工作專項培訓，對《基(ji)層黨(dang)組織(zhi)選舉工作條例》進(jin)行學習，特別是對支委(wei)會委(wei)員名(ming)額、設立(li)、職責等(deng)內容進(jin)行進(jin)一步強調，確保黨(dang)支部組織(zhi)力(li)有效發揮。

（2）換屆選舉流程不規范。

整改結果：已(yi)完成(cheng)整改并(bing)長期堅(jian)持。制定并(bing)印發(fa)了(le)《黨(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)工(gong)(gong)作指導手冊》，梳理流程(cheng)，制定模板(ban)，積極(ji)探索新(xin)形勢下(xia)黨(dang)建工(gong)(gong)作的(de)新(xin)路徑、新(xin)方(fang)法，加(jia)強和推(tui)進新(xin)時代(dai)基層(ceng)黨(dang)組織標準(zhun)化(hua)、規(gui)范化(hua)建設。通過開展黨(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)黨(dang)務工(gong)(gong)作專項(xiang)培訓，對換屆(jie)選(xuan)舉工(gong)(gong)作關鍵點進行宣貫，確保黨(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)換屆(jie)選(xuan)舉工(gong)(gong)作的(de)規(gui)范性。

（3）發展黨員程序不規范。

整改結果：已完成整改(gai)并長(chang)期堅持。組(zu)織(zhi)召開黨(dang)(dang)支部(bu)黨(dang)(dang)務工作專項培訓，對(dui)發展(zhan)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)流(liu)程進(jin)(jin)一(yi)步(bu)的學(xue)習和熟悉，特別是對(dui)巡察(cha)整改(gai)中提(ti)出的預(yu)備黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)宣(xuan)誓時(shi)間進(jin)(jin)行(xing)明(ming)確，原則上要在上級黨(dang)(dang)委批復后1個(ge)月內進(jin)(jin)行(xing)，同時(shi)，對(dui)支部(bu)大會討論(lun)(lun)發展(zhan)對(dui)象時(shi)，必須逐(zhu)個(ge)討論(lun)(lun)和表決進(jin)(jin)行(xing)了(le)規(gui)范，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)規(gui)范發展(zhan)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)流(liu)程，確保黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)管理的嚴謹(jin)性(xing)。

（4）黨費使用不規范。

整改結果：已(yi)完(wan)成整(zheng)改并長期堅(jian)持。黨群(qun)(qun)工(gong)作(zuo)部(bu)人(ren)員對(dui)《公司黨委會(hui)(hui)(hui)議題征集管理制度(du)（試行）》《公司黨委會(hui)(hui)(hui)議事規則》進(jin)行了(le)(le)專項(xiang)學習，同時，加強了(le)(le)對(dui)黨委會(hui)(hui)(hui)相關(guan)資料(liao)的審(shen)核力(li)度(du)，明確(que)了(le)(le)黨群(qun)(qun)工(gong)作(zuo)部(bu)部(bu)長每(mei)季度(du)開展一(yi)次審(shen)核工(gong)作(zuo)的要求，確(que)保會(hui)(hui)(hui)議記錄(lu)能夠如實反映會(hui)(hui)(hui)議原貌，保證記錄(lu)的嚴謹性(xing)(xing)、完(wan)整(zheng)性(xing)(xing)。

（5）從談話情況看，對黨章黨規黨紀應知應會知識掌握欠缺。

整改結果：已完(wan)成(cheng)整改并長期(qi)堅持。組織(zhi)全體(ti)黨(dang)員對(dui)巡察整改反饋意(yi)見(jian)中提(ti)到(dao)的(de)黨(dang)章黨(dang)規(gui)、習近(jin)平新時代中國特(te)色社(she)會(hui)主義思想、“兩個捍衛”等內容進行學習，并納入(ru)貴賓公司黨(dang)建理論知(zhi)識題(ti)庫，組織(zhi)全體(ti)黨(dang)員開展應(ying)(ying)知(zhi)應(ying)(ying)會(hui)考核(he)，達標率(lv)達100%，使全體(ti)黨(dang)員深刻掌握習近(jin)平新時代中國特(te)色社(she)會(hui)主義思想的(de)重要作(zuo)用，做到(dao)聯(lian)系(xi)實際、入(ru)心入(ru)腦。

9.組織生活不嚴格，未能切實增強“三力”（凝聚力、號召力、戰斗力）。

（1）存在未定期召開支部黨員大會的情況。

整改結果：已完(wan)成整改并長(chang)期堅(jian)持。黨群工作(zuo)部對五個(ge)黨支(zhi)(zhi)部開展了2022年(nian)度黨建工作(zuo)責任制考核，重(zhong)點(dian)對《黨支(zhi)(zhi)部工作(zuo)手冊》進(jin)行全面(mian)、細致地檢(jian)查，并將普遍(bian)存在問題進(jin)行了記(ji)錄規(gui)整，隨(sui)后開展專項培訓進(jin)行規(gui)范，進(jin)一(yi)步提升(sheng)黨務工作(zuo)人(ren)員(yuan)履(lv)職(zhi)能力，確(que)保記(ji)錄的(de)規(gui)范性(xing)。

（2）黨員大會、支委會討論并決定支部重大事項功能未充分發揮。

整改結果：已(yi)完成(cheng)整改并長期堅持。組織召開黨(dang)(dang)支部(bu)黨(dang)(dang)務工(gong)作專(zhuan)項(xiang)培訓，對“三會一課”會議制度進(jin)行了宣貫指(zhi)導(dao)，對支委會議每月固(gu)定討論內容和(he)不定期討論內容進(jin)行了明確，切(qie)實提升支委會議事和(he)決(jue)策能力。

（3）部分黨支部組織生活會沒有相互批評環節。

整改結果：已完成整改并(bing)長期堅持。利用黨支部黨務工作(zuo)專項培(pei)訓，對組織生活(huo)會流(liu)程中的規定動作(zuo)進一步明確，包括明確了組織生活(huo)會需留存的相關印(yin)證材(cai)料(liao)，進一步規范了黨內政(zheng)治生活(huo)，確保了支部工作(zuo)更加規范有(you)序(xu)開展。

（4）個別黨支部全面建設清廉國企專題組織生活會沒有按照組織生活會流程召開。

整改結果：已完(wan)成整改并長期堅持(chi)。貴賓公司制定(ding)并下發《黨支部“結對(dui)共(gong)(gong)建”實施方案》，圍繞(rao)組織共(gong)(gong)建、黨員互動、共(gong)(gong)同(tong)提高三個方面開展共(gong)(gong)建工作(zuo)，努力構建“優勢(shi)互補(bu)、資源共(gong)(gong)享、共(gong)(gong)同(tong)發展”的黨建工作(zuo)新格局。

（5）部分黨支部民主評議黨員結果沒有經支委會審議，并且支部工作手冊上沒有相關記錄。

整改結果：已完成整改并長期堅持(chi)。召開(kai)黨支部黨務工作(zuo)專項培訓，對民(min)主(zhu)評議(yi)(yi)黨員制度進(jin)行(xing)了學習，對民(min)主(zhu)評議(yi)(yi)程(cheng)序進(jin)行(xing)梳理規(gui)范，強(qiang)調了支委會議(yi)(yi)關于民(min)主(zhu)評議(yi)(yi)黨員工作(zuo)的講評流程(cheng)，切實提(ti)升黨支部委員會議(yi)(yi)的科學決策和有效管理，持(chi)續強(qiang)化黨建力(li)量。

10.紀檢工作“三轉”不到位，未能有效推進“三不腐”。

（1）紀檢工作職責由黨群工作部門承擔，僅內設1名紀檢專員且非專職。

整改結果：整改(gai)中。公(gong)司(si)新(xin)增機構設(she)置還需(xu)公(gong)司(si)董事會審定，待下一步討論通過(guo)，設(she)立紀檢綜合(he)室(shi)，并(bing)與黨群工(gong)作(zuo)部合(he)署辦公(gong)，對紀檢機構職(zhi)能進行明(ming)確，并(bing)配備專職(zhi)的紀檢工(gong)作(zuo)人(ren)員，更好地聚焦主業(ye)，讓公(gong)司(si)紀檢監(jian)督(du)力量(liang)得到強化(hua)，確保各項工(gong)作(zuo)合(he)規開展，整改(gai)工(gong)作(zuo)于8月(yue)底前(qian)完成。

（2）紀檢工作人員未進行過崗前培訓及在崗紀檢專業知識培訓。

整改結果：已完(wan)成整改(gai)并長(chang)期(qi)堅(jian)(jian)持。組織公(gong)司(si)紀檢(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)開展了《深入學習貫徹黨(dang)的(de)二十大精神 堅(jian)(jian)定不移(yi)正風肅紀反腐》專題培訓，進一步促進紀檢(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)適應深化監察體(ti)制改(gai)革的(de)新形勢(shi)、新要求(qiu)，不斷提升紀檢(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)的(de)政(zheng)治理論素質(zhi)和(he)(he)業(ye)務能力(li)水平，深入推進全面從嚴治黨(dang)和(he)(he)反腐敗工(gong)作(zuo)，為貴(gui)賓公(gong)司(si)高質(zhi)量(liang)發展提供(gong)堅(jian)(jian)強的(de)政(zheng)治保障。

（3）黨支部紀律檢查工作力量不足，近距離監督作用發揮不夠。

整改結果：已完(wan)成整改并長期(qi)堅持。貴賓公司黨委及時(shi)指導嘉賓黨支(zhi)部(bu)及車輛(liang)黨支(zhi)部(bu)開(kai)展(zhan)支(zhi)委補選(xuan)工作，進一步加強基層紀檢監(jian)督(du)力量，充分發(fa)揮近距離監(jian)督(du)作用。

（4）公司沒有建立基本的紀檢工作制度。

整改結果：已完成整改并(bing)長期(qi)堅持。梳(shu)理(li)公(gong)司(si)現有紀檢制(zhi)度，制(zhi)定(ding)(ding)并(bing)下發《山(shan)西空港(gang)(gang)貴賓(bin)服(fu)務有限(xian)公(gong)司(si)紀檢監察工作定(ding)(ding)期(qi)報告制(zhi)度》《公(gong)司(si)崗位(wei)廉政風(feng)險(xian)點管理(li)辦法》《山(shan)西空港(gang)(gang)貴賓(bin)服(fu)務有限(xian)公(gong)司(si)中層管理(li)人員廉潔檔(dang)案建(jian)立管理(li)辦法》等紀檢基本制(zhi)度。一(yi)體推進(jin)“不(bu)敢腐、不(bu)能腐、不(bu)想(xiang)腐”機(ji)制(zhi)，確保貴賓(bin)公(gong)司(si)運行規(gui)范(fan)透明，扎實推進(jin)黨的政治(zhi)建(jian)設(she)、黨風(feng)廉政建(jian)設(she)和反腐敗工作。

（5）沒有把與黨支部書記的談話列入公司紀檢委員的談話計劃。

整改結果：已完成(cheng)整(zheng)改并長期堅持。根據公司調整(zheng)的領導班子(zi)成(cheng)員(yuan)(yuan)分工(gong)(gong)(gong)，修(xiu)訂了(le)領導干(gan)(gan)(gan)部(bu)談(tan)心談(tan)話計劃表，將與(yu)黨支部(bu)書記(ji)的廉政(zheng)談(tan)話納入公司紀檢委員(yuan)(yuan)談(tan)話計劃，有效(xiao)了(le)解(jie)干(gan)(gan)(gan)部(bu)、職工(gong)(gong)(gong)履職情況，掌握思想(xiang)作風(feng)動態(tai)，及時預警，抓早抓小，切實(shi)增強干(gan)(gan)(gan)部(bu)、職工(gong)(gong)(gong)規(gui)范用(yong)權、廉潔用(yong)權的思想(xiang)自覺和行為(wei)自覺。

二、產生問題的原因

（一）政治站位還有差距，政治責任還需壓緊壓實

從(cong)(cong)問題根源上看，反映出我們領導班子(zi)對(dui)強(qiang)化思想(xiang)認識(shi)的要求(qiu)有所降低，缺(que)乏強(qiang)烈的求(qiu)知欲望、嚴格(ge)的學習計劃，思考和研究(jiu)(jiu)不(bu)夠(gou)深(shen)入(ru)系統，沒有真正地做到用科(ke)學理論(lun)去(qu)研究(jiu)(jiu)新(xin)情況、分(fen)析新(xin)形勢、解(jie)決新(xin)問題。特(te)別是對(dui)中(zhong)央及(ji)省委關(guan)于(yu)國資國企改革(ge)的重要意(yi)義(yi)、安排部署、改革(ge)舉(ju)措(cuo)(cuo)，不(bu)能從(cong)(cong)政治的高(gao)度和全(quan)局的視野(ye)把(ba)握(wo)形勢、分(fen)析問題、謀劃工作(zuo)，出現(xian)了在(zai)推進(jin)工作(zuo)落實(shi)中(zhong)站(zhan)位不(bu)高(gao)、標準不(bu)嚴的現(xian)象。政策解(jie)讀(du)意(yi)識(shi)不(bu)強(qiang)，積極主動開展解(jie)讀(du)的思想(xiang)認識(shi)還不(bu)到位，未能從(cong)(cong)政策出臺、背景、內容、舉(ju)措(cuo)(cuo)以及(ji)下一步工作(zuo)安排方(fang)面進(jin)行全(quan)方(fang)位解(jie)讀(du)。

（二）黨風廉政建設工作重視力度不足，合規化建設還需加強

班(ban)子整體對(dui)黨風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)和反腐敗(bai)斗爭的(de)重(zhong)要性(xing)、緊迫性(xing)認識(shi)(shi)還不到(dao)位。把黨建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)和黨風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)融入到(dao)業務工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中的(de)意識(shi)(shi)還不強，在落實全面(mian)從嚴治黨政(zheng)治責(ze)任(ren)時，在思(si)想上(shang)、認識(shi)(shi)上(shang)、行(xing)(xing)動上(shang)仍存在一些偏差。將黨風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設責(ze)任(ren)制等(deng)同于其他單(dan)項工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，沒有(you)貫穿公司(si)整體規劃發(fa)展全流程，部分情況下出現責(ze)任(ren)意識(shi)(shi)淡化的(de)現象，導(dao)致按(an)照(zhao)規章制度(du)執行(xing)(xing)的(de)規范不夠徹底。同時，對(dui)公司(si)整體廉(lian)潔風(feng)險防(fang)控的(de)重(zhong)視(shi)還不到(dao)位，無法對(dui)出現謀求私利等(deng)腐敗(bai)行(xing)(xing)為的(de)可(ke)能性(xing)進行(xing)(xing)及時的(de)預判(pan)，導(dao)致對(dui)摸排問題線索、精準發(fa)現方面(mian)發(fa)揮作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)不明(ming)顯。

（三）全面從嚴治黨還需加強，黨建規范性建設還需提升

班(ban)子成(cheng)(cheng)員在落實(shi)(shi)全(quan)面(mian)(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)工(gong)作方面(mian)(mian)還需(xu)持續強化，在積(ji)極探(tan)索(suo)新(xin)形勢(shi)下黨(dang)建工(gong)作的新(xin)路徑、新(xin)方法(fa)方面(mian)(mian)還需(xu)深(shen)入思考。黨(dang)委在抓(zhua)黨(dang)支部主體(ti)責(ze)任落實(shi)(shi)情況時，作用發(fa)揮不明顯，班(ban)子成(cheng)(cheng)員開展調研工(gong)作的規范(fan)(fan)性(xing)、全(quan)面(mian)(mian)性(xing)、可(ke)操(cao)作性(xing)還需(xu)進一步明確和(he)規范(fan)(fan)。推進新(xin)時代黨(dang)建工(gong)作規范(fan)(fan)開展的力度還不夠，在落實(shi)(shi)標(biao)準化、規范(fan)(fan)化方面(mian)(mian)，提出的建議(yi)舉(ju)措還不多，黨(dang)建聯系(xi)點工(gong)作的落實(shi)(shi)成(cheng)(cheng)效還不夠明顯。

三、下一步工作打算

(一)持續強化整改落實。

聚焦集團黨委(wei)巡察組反(fan)饋(kui)意(yi)見(jian)建(jian)議，貴賓公司黨委(wei)班子(zi)將切實提(ti)高(gao)政治站位，強(qiang)(qiang)化政治擔當和引(yin)領，扛牢政治責(ze)任(ren)，把巡察整改(gai)(gai)(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)為當前和今后一個(ge)時(shi)期(qi)的(de)重(zhong)大政治任(ren)務(wu)和重(zhong)點工作(zuo)(zuo)(zuo)。建(jian)立問(wen)題(ti)整改(gai)(gai)(gai)清(qing)單(dan)。根據巡察反(fan)饋(kui)意(yi)見(jian)和民主生活會查(cha)(cha)擺問(wen)題(ti)制定(ding)的(de)整改(gai)(gai)(gai)臺賬，逐項(xiang)(xiang)盤(pan)點、逐一排(pai)查(cha)(cha)，真正(zheng)搞(gao)清(qing)楚哪些(xie)問(wen)題(ti)整改(gai)(gai)(gai)了，哪些(xie)問(wen)題(ti)還(huan)(huan)沒(mei)有(you)整改(gai)(gai)(gai)或沒(mei)有(you)整改(gai)(gai)(gai)到位，或者是整改(gai)(gai)(gai)之后出(chu)現的(de)新問(wen)題(ti)，在此(ci)基礎上認真梳理(li)歸類，形成條目清(qing)楚、內(nei)容(rong)具體、指向明確的(de)問(wen)題(ti)清(qing)單(dan)。對(dui)目前還(huan)(huan)未整改(gai)(gai)(gai)的(de)3項(xiang)(xiang)工作(zuo)(zuo)(zuo)，嚴格(ge)按照整改(gai)(gai)(gai)舉措，加強(qiang)(qiang)跟蹤問(wen)效，確保取得實實在在的(de)效果。

 (二)嚴格落實“兩個責任”。

堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)(dang)、全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)，嚴(yan)格(ge)落實(shi)公司黨(dang)(dang)(dang)委(wei)主體責(ze)(ze)任(ren)，認真執(zhi)行黨(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建設責(ze)(ze)任(ren)制，切(qie)實(shi)做到(dao)(dao)(dao)領(ling)(ling)導認識(shi)到(dao)(dao)(dao)位(wei)、監督權力到(dao)(dao)(dao)位(wei)、教育管理到(dao)(dao)(dao)位(wei)、干(gan)(gan)部(bu)把(ba)關(guan)到(dao)(dao)(dao)位(wei)、執(zhi)行紀(ji)律到(dao)(dao)(dao)位(wei)、檢(jian)查問責(ze)(ze)到(dao)(dao)(dao)位(wei)，促進(jin)黨(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建設工(gong)作進(jin)一(yi)步提(ti)升。牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)掌握(wo)黨(dang)(dang)(dang)對意(yi)識(shi)形(xing)態工(gong)作領(ling)(ling)導權，統一(yi)思想(xiang)、提(ti)高(gao)認識(shi)，不(bu)斷增強“四個(ge)(ge)意(yi)識(shi)”，牢(lao)(lao)固樹立“四個(ge)(ge)自信(xin)”，堅(jian)決做到(dao)(dao)(dao)“兩個(ge)(ge)維護”，積極(ji)踐(jian)行社會主義核心(xin)價值(zhi)觀。嚴(yan)格(ge)落實(shi)公司紀(ji)檢(jian)監督責(ze)(ze)任(ren)，強化擔當精神，嚴(yan)肅查處各類違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)問題案(an)件(jian)，促使(shi)公司干(gan)(gan)部(bu)廉潔從政(zheng)，營(ying)造(zao)風清(qing)氣正的(de)政(zheng)治新常態，使(shi)每個(ge)(ge)黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)(gan)部(bu)自覺遵守黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)律，牢(lao)(lao)記職責(ze)(ze)使(shi)命，著力打造(zao)和諧團(tuan)結有力的(de)黨(dang)(dang)(dang)組織。

(三)建立健全長效機制。

針對航產集(ji)團黨(dang)委巡察(cha)組指出(chu)的(de)問題(ti)(ti)，倒查(cha)制度缺陷，加強制度建設，進一(yi)步完(wan)善(shan)體制機(ji)制，要(yao)把整(zheng)改落地(di)見效(xiao)與長效(xiao)機(ji)制建設結合起(qi)(qi)來，加快建立起(qi)(qi)凡事(shi)有章可循，既提出(chu)“當下改”的(de)舉措，更完(wan)善(shan)“長久(jiu)立”的(de)機(ji)制，堅決杜(du)絕避重(zhong)就輕(qing)、點到為止的(de)現象。對本單位體制、機(ji)制、政策、管理等方(fang)面(mian)存在的(de)漏洞和薄(bo)弱環節(jie)，要(yao)建立健全(quan)相關管理辦法，扎(zha)緊制度籠子，筑(zhu)牢監(jian)管堤壩，防止問題(ti)(ti)反彈回潮。